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資訊|“2+26”城市清潔取暖率達72%,我國穩步推進清潔取暖工作
添加時間:2019-11-20 瀏覽次數: 41
進門感到溫暖、出門看見藍天,是采暖季群眾對美好生活的向往。對此,我國從實際出發,提出“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”方針,穩步推進北方地區清潔取暖工作,僅京津冀及周邊“2+26”城市今年就要完成清潔取暖改造524萬戶。

又是一年采暖季,清潔取暖成效如何?為保障群眾溫暖過冬,生態環境部采取了哪些舉措?此前個別地方出現沒有供氣就拆除鍋爐導致群眾受凍的現象,如何避免“一刀切”問題?針對這些問題生態環境部大氣環境司有關負責人如此回應。

京津冀及周邊地區清潔取暖率達72%

生態環境部大氣環境司有關負責人介紹,近年來,北方地區清潔取暖改造工作取得了積極進展。截至2018年底,京津冀及周邊地區、汾渭平原農村地區完成散煤治理1000萬戶左右,加上今年采暖季前預計完成約700萬戶,總計1700萬戶左右。

國家能源局有關負責人表示,截至上一個采暖季結束,北方地區清潔取暖率為50.7%,替代散燒煤約1億噸。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市,清潔取暖率達到72%,其中,城市城區清潔取暖率為96%,縣城和城鄉接合部清潔取暖率為75%,農村清潔取暖率為43%,均超額完成清潔取暖規劃中期目標。
實施北方地區清潔取暖工作,取得了明顯成效:

一是大氣污染物減排效果突出

據統計,實施清潔取暖以來,北方地區15個省份散燒煤消費大幅下降,減排二氧化硫78萬噸、氮氧化物38萬噸、揮發性有機物14萬噸、顆粒物153萬噸。清潔取暖已成為北方地區大氣污染物減排的重要手段。

圖:15省污染物減排量

從河北省10個全域完成散煤治理的區縣和10個沒有開展散煤治理的區縣持續進行跟蹤監測分析結果看,完成治理的地區PM2.5平均濃度較未實施改造地區低30%左右,PM2.5平均濃度下降幅度要高出18個百分點,大氣污染物濃度和空氣質量改善幅度明顯優于未實施改造地區。綜合來看,散煤治理對本地PM2.5平均濃度改善和空氣質量綜合指數改善貢獻率均達三分之一以上。

二是人民群眾獲得感顯著提升

推進清潔取暖改造工作,加快散煤治理,不僅能有效解決北方地區大氣污染問題,實現環境空氣質量明顯改善,還能實現農村清潔便利炊事和取暖,農村居民告別煙熏火燎的煤爐取暖方式,生活品質得到極大提升。

河北省石家莊市鹿泉區位于太行山腳下。近年來,石家莊大力推進清潔取暖改造,鹿泉區已經實現全域燃煤歸零。

“原來燒煤,一到天冷的時候,得一趟趟地取煤、添火,多受罪啊!”家住鹿泉區東辛莊村的薛蘭福老人指著家里的燃氣取暖爐說,告別了煙熏火燎的生活,家里又暖和又干凈。


他說,以前一封火,后半夜到凌晨,屋里溫度就慢慢降下去了。現在用燃氣采暖爐,設定好溫度就不用管了,屋子里的溫度基本是恒定的,家里更暖和了。
“一旦有泄漏,就會報警,燃氣就自動切斷了。”薛蘭福說,有專業人員上門進行定期檢查。

他們一家四口居住的5間大瓦房,面積有100多平方米。廚房臺面、廚具擦得锃光瓦亮,瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。

“以前家里可不這樣,到處都是煤灰,怎么擦也擦不干凈!”薛蘭福說。變干凈的不只是家里的廚房,還有人們頭頂的藍天。

三是清潔取暖產業發展迅速

天然氣供暖、電供暖設備生產企業規模明顯增大,地熱開發、生物質能清潔利用等技術快速進步,“互聯網+”等新模式不斷得到應用。

多措并舉做好改造后電、氣源等能源保障

今年秋冬季,為把清潔取暖這件為民造福的事辦好,生態環境部會同有關部門、地方人民政府、央企,不斷加強電源、氣源供應保障。主要采取了以下措施:

一是合理確定年度散煤治理任務

指導各地根據氣源電源等落實情況,“自下而上”確定散煤治理任務。根據各地上報,2019年10月底前,京津冀及周邊“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。

二是全力做好氣源、電源供應保障

生態環境部配合國家發展改革委、國家能源局等部門持續抓好天然氣產供儲銷體系建設,加快2019年天然氣基礎設施互聯互通重點工程建設,加快儲氣設施建設步伐。

三是加大政策支持力度

價格問題始終是群眾最關心的問題之一。清潔取暖改造會不會加重群眾冬季取暖負擔呢?

“采暖爐的錢總共3000多元,除去政府的各種補貼,自己負擔了1060元錢。”薛蘭福說。

他算了一筆賬,對采暖期用氣,當地按照每一立方米氣補貼1.4元的標準,一年最多補貼1680元。補貼的費用會直接折合成氣量,充值到每家每戶的燃氣卡中。

“除去補貼部分,一冬天自己大約需要負擔的部分不到2000元。還能承擔!”他說,原來一個冬天至少需要兩噸多燃煤,算下來費用相差不多。

清潔取暖不管是電價、還是氣價均有補貼,以切實減輕群眾的生活負擔。

生態環境部新聞發言人劉友賓日前介紹,中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點對京津冀及周邊“2+26”城市做到全覆蓋,全面加大支持力度。供暖季期間,一律不得開展居民用氣價格調整工作。加大價格政策支持力度,進一步制定和完善補貼政策,確保農村居民用得起、用得好。

四是加強監督檢查

10月9日起,生態環境部組織對京津冀及周邊地區、汾渭平原等39城市開展“煤改氣”專項排查。

對所有燃氣公司開展全面摸排,排查氣源指標逐級分配落實情況,督促供、用氣單位提前落實氣源,確保“煤改氣”項目氣源充足。對39城市2019年308萬戶“煤改氣”改造戶逐村入戶抽查,排查2019年新增改造工程進展情況。對排查發現的重點問題,納入督辦函,及時交辦地方政府,督促限期整改。

“雙保險”避免“一刀切”問題

生態環境部始終堅持統籌協調溫暖過冬與清潔取暖,以保障群眾溫暖過冬為第一原則,堅決反對新的采暖設施不到位就拆除群眾原有取暖設施的“一刀切”問題。

在《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中明確要求,堅持“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”,“先規劃、先合同、后改造”。堅持以氣定改,根據采暖季氣源供應情況,完成農村散煤治理定村確戶工作,并做好用氣保障。堅持先立后破,在未落實氣源電源、不具備供氣條件下,或未經過一個采暖季檢驗的新改造用戶,原有取暖設施不得拆除,并預備潔凈煤兜底保障“雙保險”。


摘自:供熱制冷

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