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山東出臺實施企業環境污染責任保險管理辦法 高風險企業須投環境污染責任險
添加時間:2019-02-18 瀏覽次數: 77
山東省生態環境廳、山東省地方金融監督管理局、中國銀行保險監督管理委員會、山東監管局日前聯合印發《山東省實施企業環境污染責任保險管理辦法》(以下簡稱《辦法》),標志著山東省的環境污染責任保險正在實現三個轉變:從試點階段向全面推行階段轉變;從完全依靠企業自愿投保,向環境高風險企業強制投保和其他企業自愿投保相結合轉變;從各市自行制定游戲規則向全省統一制定保險條款、基礎保險費率及其調節系數轉變。

《辦法》將于2019年3月1日起施行,有效期截至2022年3月1日。

哪些企業應當投環境污染責任保險?

《辦法》指出,環境高風險企業應當投環境污染責任保險。包括從事石油和天然氣開采,基礎化學原料制造、合成材料制造、化學藥品原料制造的企業,從事Ⅲ類及以上高風險放射源的移動探傷、測井作業的企業;收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業;建設或者使用尾礦庫的企業;經營液體化工碼頭、油氣碼頭;有重金屬排放的企業;化工、冶金、火電、焦化、造紙、印染等行業的排污重點企業。上述范圍之外的行業企業鼓勵其自愿投保環責險。

保險責任范圍包括第三者人身損害、第三者財產損害、生態環境損害賠償、應急處置費用。投保企業因突發環境事件或者生產經營過程中污染環境,導致第三者生命、健康、身體遭受侵害,造成人體疾病、傷殘、死亡等,應當承擔的賠償費用。投保企業因突發環境事件或者生產經營過程中污染環境,直接造成第三者財產損毀或價值減少,應當承擔的賠償費用。

投保企業因突發環境事件或者生產經營過程中污染環境,導致生態環境損害而應當承擔的賠償責任,包括清除或控制污染的費用、生態環境修復費用、生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能的減損、生態環境功能永久性損害造成的損失以及生態環境損害賠償調查、鑒定評估、生態環境損害修復效果后評估等相關費用。

投保企業、政府有關部門、公益組織等機構,為避免或者減少第三者人身損害、財產損失或者生態環境損害而支出的,依法應由投保企業承擔的必要、合理的應急處置費用。

企業環境污染責任保險實行全省統一的保險條款、基礎保險費率及其調節系數,并根據被保險人的環境風險變化情況實行浮動費率。一個保險周期為三年,保險合同每年一簽,上一周期未發生環境污染事故的,下一周期續保保費實行優惠,累計優惠不超過30%。上一周期發生環境污染事故的,下一周期續保保費在基準費率上實行上浮,累計上浮不超過30%。

根據企業的不同類型實行不同的責任限額,建立合理的環責險保費分類、分級價格體系。環境風險級別分為一般環境風險、較大環境風險、重大環境風險三類;具體責任限額等級,根據風險級別和企業規模、行業特點、周圍環境敏感程度等因素確定。

投保企業應當與保險公司依法訂立環境污染責任保險合同(以下簡稱《保險合同》)。《保險合同》訂立后,保險公司應當書面通知投保企業所在地的生態環境主管部門。

企業環境污染責任保險的保險期為1年,投保企業應當在保險合同期滿前及時續保。同時企業可依法自主投保,也可以有組織統一投保。

怎樣開展風險評估與排查?如何賠償?

《辦法》規定,保險公司承保環境污染責任保險,應當在承保前開展環境風險評估,并出具環境風險評估報告。環境風險評估報告是保險合同的組成部分。企業應當積極配合保險公司開展環境風險評估。《保險合同》應當約定在合同有效期內開展環境安全隱患排查的相關事項。保險公司和投保企業可以共同委托環境風險評估機構或者共同組建專家團隊,定期或者不定期地對企業的環境安全隱患進行排查,發現環境安全隱患后,投保企業應當采取有效措施,積極整改。

投保企業在《保險合同》有效期內因污染環境造成損害,受害者向企業提起環境損害賠償請求,應當由企業依法承擔賠償責任的,由提出賠償時所承保的保險公司依法在環責險責任限額內予以賠償。受害者自知道或者應當知道受到損害之日起三年內向投保企業提起環境損害賠償請求,并由投保企業依法承擔賠償責任的,保險公司依法在環責險責任限額內予以賠償。

《辦法》明確了不予賠償情形,包括不可抗拒的自然災害導致的損害;環境污染犯罪直接導致的損害;故意采取通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物直接導致的損害;被排查出的環境安全隱患未整改直接導致的損害;法律法規確定的可以不予賠償的其他情形。完全屬于不可抗拒的自然災害,投保企業經過及時采取合理措施,仍然不能避免污染環境致使第三者遭受的損害,依法可以免除投保企業賠償責任的。

投保企業在《保險合同》有效期內因污染環境造成損害,保險公司接到投保企業或者受害者報案后,應當及時組織環境損害鑒定評估機構或者專家團隊開展事故勘查、定損和責任認定,企業應當積極配合。

山東省生態環境主管部門應當會同山東保險監管機構建立第三方環境風險評估和環境損害評價鑒定機構信息庫、山東省環境風險評估和環境損害評價鑒定專家庫,方便各保險公司和企業選取第三方評估機構和評估專家。企業按照《保險合同》請求保險公司賠償保險金時,應當向保險公司提供其所能提供的與確認污染損害原因、損失程度等有關的證明和資料。保險公司按照保險合同的約定,認為有關的證明和資料不完整的,應當及時一次性通知投保企業補充提供。投保企業怠于向保險公司請求賠償保險金的,受害者也可以就其應當獲得賠償部分直接向保險公司請求賠償。(記者季英德 周雁凌)

(責編:初梓瑞、莊紅韜)

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